在剛剛過去的一年,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)域發(fā)生了哪些大事?近日,安徽省農(nóng)業(yè)委員會公布2015年我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展十件大事排行榜,小崗村18位村民代表喜領(lǐng)首批土地承包經(jīng)營權(quán)證書、省政府和農(nóng)業(yè)部簽署合作備忘錄推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、全國首家省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司掛牌、農(nóng)民收入十二連快等十條新聞入選。
2015年我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展十件大事具體為:
1.省委一號文件發(fā)布聚焦加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
2015年3月18日,省委一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》正式發(fā)布。文件遵循中央精神,強(qiáng)調(diào)要以轉(zhuǎn)方式為主線,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間、適應(yīng)新常態(tài),確保延續(xù)農(nóng)民增收好勢頭,打造農(nóng)民安居樂業(yè)美好家園,是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好全省“三農(nóng)”工作的重要綱領(lǐng)。
為確保省委一號文件精神落實,一號文件首次以附件形式將112項重點任務(wù)分解到69個省直有關(guān)部門和單位。隨后,省委、省政府發(fā)出《致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信》,梳理出21項惠農(nóng)富農(nóng)政策,向全省農(nóng)民廣而告之。年中和年底,分別對各市和省直有關(guān)部門貫徹落實情況進(jìn)行督查調(diào)研。
2.省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,完善黨管農(nóng)村工作體制機(jī)制
為加強(qiáng)對全省“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo),2015年8月18日,省委成立省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是研究部署中央農(nóng)村工作方針政策的貫徹落實,研究制定全省農(nóng)村工作的重大政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)村改革發(fā)展重大問題,完成省委交辦的有關(guān)農(nóng)村工作的其他任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委。
省委成立省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組是適應(yīng)新形勢下“三農(nóng)”工作需要,完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制的一項重要舉措。
3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點整省推進(jìn),小崗村18位村民代表喜領(lǐng)首批證書
2015年7月8日,省政府在鳳陽縣小崗村舉行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記首批頒證儀式,并向18位村民代表頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書,這標(biāo)志著我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點取得重要階段性成果。
開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,是中央依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益、鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度作出的重大決策,是深化農(nóng)村綜合改革重要突破口。2014年,安徽被國家列為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證3個整省推進(jìn)試點省之一,當(dāng)年啟動了20個首批試點縣。2015年新增65個試點縣,其余縣區(qū)下半年陸續(xù)啟動。截至目前,首批試點縣已進(jìn)入頒證階段,新增試點縣進(jìn)展有序。全省確權(quán)面積5246.9萬畝。預(yù)計2016年底全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成。
4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程啟動,加力農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
2015年9月18日至19日,省委、省政府召開全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級動員大會。會議決定實施十大重點工程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程為其中之一。這是落實“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動,是加快農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的迫切需要,也是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效舉措。
省政府組織制訂了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程實施方案,召開了全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程暨深化農(nóng)村改革工作會議進(jìn)行部署。省委省政府將工程實施列入了重大決策督查內(nèi)容。通過實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程,我省將著力提升物質(zhì)技術(shù)裝備水平,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,努力走出一條符合安徽實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
5.省政府和農(nóng)業(yè)部簽署合作備忘錄,共同推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越”。為貫徹落實這一決策部署, 2015年12月17日,安徽省人民政府、農(nóng)業(yè)部在北京簽署《關(guān)于共同推進(jìn)安徽現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)合作備忘錄》。此舉標(biāo)志著我省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。
根據(jù)合作備忘錄,省部雙方將貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等八個方面加強(qiáng)合作共建,探索品牌化運營的產(chǎn)品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈、復(fù)合式循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“三位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,全面推進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
按照上半年已確定的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施方案,我省全面組織開展綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新等五大示范行動,并陸續(xù)制定并實施了五大行動的子行動。