為支持深化排污權(quán)交易改革,健全環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,近日,省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局共同制定《安徽省排污權(quán)有償使用收入征收和使用管理辦法》。
收入征收方式方面,安徽省按照資源有價(jià)和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)減排、誰(shuí)受益”原則,合理確定排污權(quán)指標(biāo)的有償獲取方式。同時(shí),對(duì)排污權(quán)有償使用的收入來(lái)源、價(jià)格制定、征收方式等內(nèi)容予以細(xì)化,鼓勵(lì)市級(jí)結(jié)合自身特點(diǎn)對(duì)納入排污權(quán)交易的污染物種類(lèi)開(kāi)展創(chuàng)新探索。
收入征收管理方面,安徽省支持建設(shè)全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易系統(tǒng),強(qiáng)化部門(mén)間信息共享和互聯(lián)互通。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范征收流程,明確排污權(quán)有償使用收入是政府非稅收入的組成部分,由稅務(wù)部門(mén)征收后全額上繳國(guó)庫(kù),其中初始排污權(quán)有償使用費(fèi)由省、市、縣按3∶3∶4比例分成。
收入使用管理方面,安徽省明確排污權(quán)有償使用收入按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。同級(jí)財(cái)政按規(guī)定對(duì)排污權(quán)儲(chǔ)備和管理、排污監(jiān)管能力建設(shè)等排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)經(jīng)費(fèi)予以保障。同時(shí),明確排污權(quán)有償使用收入預(yù)算編制、審核等流程,細(xì)化部門(mén)職責(zé)。(記者 朱卓 阮孟玥)