近日，安徽省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于安徽省政府投資管理辦法的通知。今后五年，在全省行政區(qū)域內(nèi)使用預算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，資金應(yīng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。

根據(jù)辦法，政府投資應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應(yīng)。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。所安排政府投資資金，應(yīng)當平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

需要注意的是，縣級以上人民政府通過建立“項目庫”等方式，加強對使用政府投資資金項目的儲備。“項目庫”實行動態(tài)管理，對于建設(shè)依據(jù)、建設(shè)條件發(fā)生重大變化或前期工作長時間未取得實質(zhì)性進展的項目，可以將其移出“項目庫”。

辦法規(guī)定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目，項目單位應(yīng)當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報政府投資主管部門或者政府賦予項目審批權(quán)的其他部門審批。

項目單位應(yīng)嚴格落實厲行節(jié)約要求，加強政府投資項目的前期工作，保證前期工作的深度達到規(guī)定要求，并對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計以及依法應(yīng)當附具的其他文件的真實性負責，不得弄虛作假。

項目審批部門對符合可行性研究報告以及國家有關(guān)標準和規(guī)范要求的初步設(shè)計及投資概算，予以批準（核定）。項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計批復文件中應(yīng)當規(guī)定文件的有效期，有效期一般不超過2年。

此外，總投資在3000萬元以下的項目（含改擴建項目），可以合并編制、審批項目建議書、可行性研究報告。其中，總投資在1000萬元以下項目（含改擴建項目）且建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單的，可以直接編制、審批初步設(shè)計。

辦法還要求，政府投資項目開工建設(shè)，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定條件的，不得開工建設(shè)。政府投資項目應(yīng)當按照國家及省有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預。

今后，政府投資項目建成后，應(yīng)當按照國家及省有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算，報同級財政部門審批。對政府投資項目竣工驗收合格后形成的固定資產(chǎn)，項目單位應(yīng)當依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。合報全媒體記者 王峰