2010年3月，中央紀(jì)委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》指出，“廉政文化建設(shè)，面向全黨全社會(huì)，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)造活動(dòng)和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，在反腐倡廉建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位。”這就明確在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中要做好以下幾個(gè)方面。
一、加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)建
首先，要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委必須把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，著力推進(jìn)與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同考核、同總結(jié)。其次，要健全科學(xué)考評(píng)機(jī)制。要從先進(jìn)性和廣泛性、精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、定性和定量的結(jié)合上制定出科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。再次，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。要綜合運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)、教育激勵(lì)、學(xué)習(xí)激勵(lì)、表?yè)P(yáng)激勵(lì)、模范激勵(lì)、晉升激勵(lì)及情感激勵(lì)等方法，使勤政廉政取得更好的效果。最后，要建立充分的保障投入機(jī)制。新時(shí)期廉政文化建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，對(duì)保障投入機(jī)制提出了更高的要求，各級(jí)黨委政府要結(jié)合實(shí)際建立規(guī)范有效的資金投入和保障體系，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)代化建設(shè)。
二、加強(qiáng)以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的教育
黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化實(shí)踐主體，又是廉政文化教育的主要對(duì)象。首先，豐富和拓展廉潔教育的內(nèi)容。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)廣大公職人員牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。一是加強(qiáng)理想信念教育；二是加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育；三是加強(qiáng)法制教育；四是加強(qiáng)道德修養(yǎng)教育。其次，創(chuàng)新廉潔教育方式方法。一是深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育；二是把廉潔教育融于公職人員培養(yǎng)、選拔、任用的全過(guò)程，將廉潔從政教育作為各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容；三是大力推進(jìn)廉政文化的社會(huì)化，根據(jù)不同的受眾群體開(kāi)展豐富多彩的廉潔教育，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和輿論環(huán)境。
三、加強(qiáng)廉政制度和規(guī)范的建設(shè)
在廉政文化建設(shè)中，思想道德教育是重要的，但它強(qiáng)調(diào)的是自覺(jué)性，提倡自我修養(yǎng)和自我約束，而缺乏強(qiáng)制性。而制度建設(shè)則是確保廉政的強(qiáng)制性手段。在我國(guó)現(xiàn)階段的廉政文化建設(shè)中，制度建設(shè)可以說(shuō)是重中之重。廉政文化的制度建設(shè)包括三個(gè)方面：一是建立健全反腐察廉的組織機(jī)構(gòu)；二是建立健全懲治腐敗的司法體系與行政管理制度，使反腐倡廉工作不僅有法可依，而且有章可循；三是建立切實(shí)可行的官吏考核制度和風(fēng)紀(jì)獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)廉罰貪。另外，要健全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，只有讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓利益暴露在陽(yáng)光下，才能有效防止利益沖突，從根本上遏制腐敗的產(chǎn)生和蔓延。
四、廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)
首先，推動(dòng)廉政文化深入社會(huì)領(lǐng)域。把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，突出先進(jìn)思想和廉政文化內(nèi)涵，強(qiáng)化道德教化功能，使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭。結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)窗口行業(yè)廉潔教育，樹(shù)立廉潔新風(fēng)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)向社會(huì)全面覆蓋。其次，加強(qiáng)各類(lèi)基層廉政文化陣地建設(shè)。注重挖掘各類(lèi)歷史文化名勝、旅游景點(diǎn)中蘊(yùn)含的廉政資源，使之成為弘揚(yáng)廉政文化的重要場(chǎng)所。加強(qiáng)廉政教育基地的建設(shè)、管理和使用，有步驟地命名一批廉政教育示范基地。將廉政文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，充分發(fā)揮圖書(shū)館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、文化館、社區(qū)文化中心等公共文化設(shè)施的作用，豐富群眾精神文化生活。
五、創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的傳播載體
大力宣傳、積極傳播廉政文化，營(yíng)造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新傳播載體，力求形式多樣。要根據(jù)不同地區(qū)及部門(mén)的實(shí)際，可以以黨校和培訓(xùn)班為載體來(lái)灌輸廉政文化，即把“上廉政課”作為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員骨干培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓這些重點(diǎn)教育對(duì)象有組織地系統(tǒng)地接受廉政文化教育，同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政課，達(dá)到以講促學(xué)的效果；可以以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”“學(xué)習(xí)型黨委、支部”“學(xué)習(xí)型政府”為載體來(lái)吸收廉政文化，即各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，各基層單位通過(guò)開(kāi)辟宣傳櫥窗，特別是廉政公益廣告，舉辦專(zhuān)題講座，組織知識(shí)競(jìng)賽等形式，讓廣大黨員干部和群眾感受到廉政文化的新風(fēng)；可以以開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)為載體來(lái)弘揚(yáng)廉政文化，如文藝匯演、書(shū)畫(huà)展覽、英模報(bào)告、與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽“助廉承諾書(shū)”等；可以以新聞媒體為載體來(lái)宣傳廉政文化。即充分利用黨報(bào)黨刊、電視廣播，宣傳廉政文化建設(shè)的先進(jìn)典型；可以以信息網(wǎng)絡(luò)為載體傳播廉政文化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廉政文化宣教平臺(tái)，為廉政建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。要真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是從源頭上防治腐敗的重要舉措。要不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)，必須認(rèn)真研究廉政文化建設(shè)工作的規(guī)律，力求廉政文化建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)時(shí)代性和通俗性，廉政文化建設(shè)的形式體現(xiàn)多樣性和生動(dòng)性，廉政文化的制度建設(shè)體現(xiàn)整體性和長(zhǎng)效性，廉政文化建設(shè)的方法體現(xiàn)靈活性和融合性，從而確保廉政文化建設(shè)取得實(shí)效。
（作者單位：全椒縣委黨校）