針對市民反映強烈的因燃放煙花爆竹引起的噪音擾民、環(huán)境污染、安全事故等突出問題，市政府組織相關部門在充分調(diào)研、征求民意的基礎上，依據(jù)國家法律法規(guī)，結合滁州傳統(tǒng)習俗，出臺了《滁城限制燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，并與11月1日正式實施。截至目前，滁城“限放”區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹，經(jīng)公安機關查證屬實的有13起，13名違法人員均得到相應懲罰。
圖為市民在“限放”橫幅上簽字。 記者計成軍 攝
明確劃定限放范圍和時間
除了相關法律法規(guī)所明文規(guī)定的“禁燃”區(qū)域，滁城“限放”區(qū)域為“世紀大道-上海路-會峰路-紫薇南路-龍蟠大道-金陵路-醉翁路-西澗路-鳳凰洼水庫-瑯琊山-西澗路-永康路-世紀大道”所合圍區(qū)域內(nèi)。
“新規(guī)”同時確定的“限放”時間為，除每年農(nóng)歷十二月二十三、農(nóng)歷除夕、正月初一至初五、正月十五外，其他時間不得燃放煙花爆竹。在可以燃放煙花爆竹期間，只允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的C、D級煙花爆竹產(chǎn)品。在可以燃放的時間和區(qū)域內(nèi)，積極倡導廣大群眾少燃放或不燃放煙花爆竹。
此外，舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應向公安部門提出申請，經(jīng)公安部門審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后，可在確定的時間、地點，按照焰火燃放規(guī)程燃放。
市民可隨時舉報違規(guī)放炮
市“限放”部門表示，單位和個人有權對違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的行為進行勸阻、舉報。公安、安監(jiān)部門接到舉報后，應當及時查處。個人舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法，由公安、安監(jiān)部門會同財政部門制定。
在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
燃放煙花爆竹，造成國家、集體財產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。
限放政策深入人心效果好
11月1日開始，市政府組織瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、經(jīng)開區(qū)和相關職能部門，加大對違規(guī)燃放、售賣煙花爆竹行為的打擊和懲處力度。“限放”首日，僅有滁州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，兩名外地男子在不知情的情況下，辦喜事時放了鞭炮。截至目前，滁城“限放”區(qū)域內(nèi)共接報違規(guī)燃放煙花爆竹警情20起，經(jīng)公安機關查證屬實的有13起，13名違法人員均得到相應懲罰。此外，各社區(qū)、物業(yè)等部門，共勸阻違規(guī)燃放行為300多起。
“限放”政策深入人心，得到廣大市民的支持和用戶。前不久召開的市人大常委會第二十一次會議，就2014年人大代表提議的重點立案辦理情況，開展?jié)M意度測評。其中，“加強滁城煙花爆竹禁限放工作”這一項提案，現(xiàn)場41人參與測評，結果顯示“滿意”為40票、“基本滿意”有1票。
全力營造濃厚的輿論氛圍
早在4月份，在我市相關部門決定開展“限放”聽證會之前，本刊就陸續(xù)接到市民要求禁止、限制燃放煙花爆竹的提議，于是安排記者對此展開調(diào)查采訪，并于當月21日刊發(fā)首篇“限放”稿件《滁城是否限燃煙花爆竹，請您支招》。5月22日，本刊又以整版的篇幅對《滁城煙花爆竹限燃正式提上日程》進行報道，對“限放”政策的實施提前預熱。
10月下旬，接到市限放辦有關“限放”首日集中宣傳報道指令之后，本刊立即啟動重大新聞事件報道程序，集中優(yōu)勢力量進行新聞宣傳的策劃、采訪和報道，全力營造濃厚的輿論氛圍，推進限放新政施行。尤其10月21日至30日“限放”程序啟動之前的8個工作日里，本刊通過一直開辟的《關注滁城“限放令”》專欄，先后刊發(fā)《違規(guī)燃放煙花爆竹，危及文明獎》《違規(guī)銷售燃放煙花爆竹，舉報有獎》《周日起滁城“限放”，辦喜事別再放炮》等八篇新聞稿件，確保平均每日一篇，重點宣傳“限放”新規(guī)，形成集中宣傳聲勢。
11月2日的《皖東晨刊》，以一版大導讀以及二版、三版兩個整版的篇幅，對限放首日方方面面的情況進行重點報道。在內(nèi)容和版面安排上，二版?zhèn)戎貓蟮缹?ldquo;限放”首日的全城見聞、首名違規(guī)燃放煙花爆竹的追蹤采訪等信息；三版則側重對“限放”新政如何能持之以恒形成長效機制等方面的思考，以及相關部門在限放工作中采取的有效舉措、滁城市民對“限放”新政的反應等信息。
圖為限放首日，第一位因燃放鞭炮接受處理的人。 記者計成軍 攝
